中共四川省工业环境监测研究院委员会
关于厅党组第四巡察组巡察反馈意见整改工作阶段进展情况的公示
按照厅党组巡察工作部署，2022年9月27日至10月19日，厅党组第四巡察组对我单位进行了常规巡察，2023年2月15日向我单位反馈了巡察意见，提出了4个方面12个问题。根据巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改工作落实情况进行公示。
一、直面问题，强化责任
院党委切实落实主体责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制、真抓实改，提高全面从严治党的政治自觉性，推进各项工作扎实开展，确保整改工作取得实效。
（一）加强组织领导，确保整改有序推进
厅党组第四巡察组反馈意见后，院党委坚决扛起巡察整改政治责任，以强烈的责任感、紧迫感狠抓整改落实，一是迅速成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，党委书记、院长田犀同志任组长，其他领导班子成员任副组长，各支部书记和部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责综合协调和指导督促工作。二是党委3次组织召开会议研究整改工作中的重点难点，及时了解推进情况，积极协调解决遇到的问题。
（二）明确目标方向，压紧压实整改责任
以巡察组反馈的问题为着力点，2月21日，院党委召开专题会议，在深刻反思、找准症结、全面研究的基础上，逐条制定整改措施，经多次修改完善，列出了整改问题清单，梳理完善了《四川省工业环境监测研究院各类仪器设备采购管理办法（试行）》等2项工作制度或管理办法，形成了《关于厅党组第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，进一步明确了目标任务、整改措施、责任人、整改时限。
（三）坚持跟踪销号，保障整改落实到位
整改工作开始后，院党委紧抓时效，对整改任务“挂图督战”。一是加强对各支部和责任部门巡察整改的跟踪督导，定期收集汇总整改落实情况，强化跟踪问效，全力推动完成各项整改任务。二是按时整改销号，建立整改工作台账，制定时间表，实施动态管理，已完成整改的问题逐一对账销号，建立并完善有关工作机制，防止问题反弹，确保各项反馈意见全面整改落实到位。
二、聚焦问题，动真碰硬
根据巡察反馈意见4个方面12个问题，院党委制定了31项具体整改措施。截至目前，已完成整改问题12个。
（一）落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面
1.针对“政治理论学习与实际联系不够紧密”的问题
一是坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的“第一议题”。今年上半年，院党委召开党委会14次，以“第一议题”形式学习14次，院党委理论学习中心组学习6次，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，并将节能、环保、双碳等业务工作融入学习，一体推进，同步落实。
二是扎实开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。3月31日、4月14日、4月20日，院领导班子成员参加了厅直系统主题教育读书班；6月20日、7月20日，领导班子分别聆听了翟刚厅长和李强总工程师的党课。6月26日，田犀同志以《团结就是力量，奋斗开创未来》为题，带头讲授专题党课，其他领导班子成员深入基层党支部开展专题党课4次，持续教育和引导广大党员干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。
三是领导班子开展学习专题研讨。4月24日、5月15日和6月19日，分别围绕“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，坚决做到‘两个维护’”、“牢记嘱托 感恩奋进，不断提升政治能力、思维能力、实践能力”等主题开展了3次专题研讨，重点交流了运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和体会，提出加强和改进工作的思路举措，提升中心组的学习效果。
2.针对“贯彻中央推动成渝地区双城经济圈高质量发展重大战略决策落地落实不够”的问题
一是加强沟通联系，建立长效联络机制。5月30日，田犀同志带领班子成员、相关业务科室负责人专程到重庆市能源利用监测中心开展节能环保工作调研座谈，双方达成了共同开展川渝共建的首个化工园区（遂宁-潼南天然气化工园区）区域能评工作等一系列合作项目，目前，遂潼园区区域能评工作正在推进中。
二是组织参加由经济与信息化厅、人力资源社会保障厅、省总工会联合主办、省节能监管事务中心承办的四川技能大赛暨2022年四川省工业和信息化技术技能大赛（川渝节能环保赛项），我院获得个人二等奖、三等奖及大赛优秀组织单位等奖项。
3.针对“推进四川工业绿色低碳高质量发展方面职能作用发挥不充分”的问题
一是与原合作单位开展深入沟通联系，加强对园区环保服务新需求和市场新变化的分析研判，截至目前，已与绵竹生态环境局、石棉工业园区管委会、巴中经开区巴州工业园管理委员会、成都久和动力科技有限责任公司、成都久和建设设备有限责任公司、成都久和传动机械有限责任公司、成都贝高贝实业有限责任公司、四川高丰新型包装有限公司、四川黛每果包装服务有限公司和成都生物城建设有限公司等10家签订了环保合同管理服务。
二是充分发挥我院专业技术优势，与有关协会、科研院所组成了节能降碳专项工作小组，赴阿坝铝厂、四川远星橡胶有限责任公司等企业现场组织开展专题培训及现场诊断，为企业工业绿色低碳高质量发展提供技术指导。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
4.针对“落实主体责任不到位”的问题
一是深入贯彻新时代党的建设总要求。以《中国共产党章程》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》精神和《四川省机关党建“三级五岗”责任清单》为基础，健全了院党委党建工作责任制全覆盖考核体系，重新制定了《全面从严治党主体责任清单》（川工环研〔2022〕41号），将年度任务分工细化到点、到人。
二是将强化廉政风险教育。今年3月，由院党委组织、院主要负责人亲自带队到“天府家风馆”开展了现场学习，教育引导党员干部知廉、倡廉、守廉、护廉；5月，组织党员干部沿着习近平总书记四川足迹开展主题教育实地研学，由院主要负责人亲自带队到眉山三苏祠和永丰村开展党性教育和廉洁文化教育。
5.针对“纪委履行职责能力不强”的问题
一是全程参加厅直系统纪检干部队伍教育整顿。我院纪委书记、专职纪检干部李江同志全程参加了相关工作部署，集中学习、系统研读了《习近平谈治国理政》等指定材料，重温了党章党规党纪，参加了锦江监狱、眉山三苏祠等正反面现场教学，讲授了《学思践悟党的二十大精神，做讲政治守规矩有担当的新时代党员》专题党课。今年，还组织了2名院纪委同志参加厅直系统“纪检干部党性教育暨业务能力提升培训班”，组织院各支部纪检干部参加学习贯彻“习”思想题读书会2次，切实提高纪检干部党性修养，增强执纪水平和履职能力。
二是再次全面梳理、优化调整全院各职能部门廉政风险点。在2021年相关统计基础上，就《2022年度全院各职能部门廉政风险点情况统计表》作出以下调整：关于排查范围，由8个职能部门调整为11个，实现全院全覆盖；关于风险点及其相关表现，由原来的70项调整为44项，对车辆管理等不属于单个部门、而是全院的职能等风险点进行删减或合并同类项，对部门职能不明确项进行删减或调整；在2022年新统计数据基础上，逐项制定针对性“防控措施”，新增并明确“责任岗位”“责任人”。
6.针对“执行采购规定不严格”的问题
一是召开专题会议，督促各部门建立完善采购管理办法，强化班子成员及各部门负责人合规性意识，同时建立完善了岗位责任制并纳入该年年度考核，确保该类似问题不再发生。
二是修订完善了《四川省工业环境监测研究院各类仪器设备采购管理办法（试行）》（川工环研〔2015〕2号）和《四川省工业环境监测研究院采购管理内部控制制度》（川工环研〔2021〕45号），进一步规范采购工作流程，明确采购执行标准。完善了《四川省工业环境监测研究院预算支出管理审批制度》，按该制度各类预算支出均须履行相关审批流程，2023年7月，各部门根据预算支出管理审批制度，对今年采购预算支出进行了调整，使预算与实际支出数误差率进一步降低。
三是全面开展采购事项专项清理。经核查，2022年1月至2023年6月，院5万元以上的采购支出共计67项，均进行了三方比价、院内招标小组比选、公开招投标等采购流程。
（三）落实新时代党的组织路线方面
7.针对“基层党组织党建工作不扎实”的问题
一是结合工作实际，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》相关规定对支部设置进行了调整，重新设立了8个支部，以提升支部组织建设制度化、规范化水平，充分发挥党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用。
二是院党委联合四川经济日报社、四川省冶金设计研究院等兄弟单位在4月11日组织了职工赋能提升联合培训，围绕“基层党务理论与实务操作”“党政公文写作技巧实训”“新闻发掘与新闻宣传稿件写作”等主题开展现场授课，加强对支部党务工作的培训指导，规范支部发展党员、换届选举和“三会一课”等组织活动和文件材料记录，不断提高党务工作能力。
8.针对“科学决策的质量不高”的问题
一是深刻理解“党领导一切”的理论内涵和具体实践，坚持由党委会议研究决定全院重大工作问题和重要工作事项，规范党委议事范围、议事程序流程，已制定并通过《中共四川省工业环境监测研究院党委会议事决策规则》，在决策前进行深入调查研究、组织开展充分论证，严格议事决策和决议执行，保证党的路线、方针、政策在我院各项工作中贯彻落实。
二是严格执行党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中关于民主集中制的制度相关安排，认真落实民主集中制，充分发扬民主，集中集体智慧，防止“一言堂”甚至“家长制”，切实提高科学民主决策质量。
9.针对“个别事项执行‘三重一大’制度不严格”的问题
一是已修订完善党委会议事决策制度和“三重一大”制度，规范议事、决策程序，将党委决策落实情况纳入班子成员和部门的年度目标考核管理。
二是把信息公开贯穿于“三重一大”决策全过程，对决策事项、决策依据及决策结果公开，充分听取意见，切实保障“三重一大”事项的公开性和民主性。
10.针对“选人用人工作不规范”的问题
一是院党委组织人事部门学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《领导干部选拔任用工作实施细则》等文件，进一步加强对选人用人工作的学习，制定了《中共四川省工业环境监测研究院委员会关于成立干部选拔任用考察小组的通知》（川工环研党〔2023〕31号）。
二是加强纪律和监督，严格执行相关规定，梳理我院内设机构业务室所岗位，制定“三定”方案，规范岗位设置，明确部门领导职位数（一正三副），取消现有助理岗位，并对近三年提拔的助理岗位人员出具了免职文件。
11.针对“选人用人专项检查反馈问题整改不到位”的问题
一是院党委切实强化党管干部的原则，组织学习了《领导干部选拔任用工作实施细则》等选人用人制度，领悟好、把握好其中的工作原则和相关要求，确保在武装头脑、指导实践、推动工作方面取得新成效。
二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，修订了《四川省工业环境监测研究院选人用人制度》（川工环研〔2017〕49号），明确参加会议推荐人员范围由班子成员、本部门领导成员、内设机构领导成员和其他需要参加的人员组成，本部门人数较少的，由全体人员参加。参加个别谈话、民主推荐的人员参照上列范围确定。
（四）贯彻落实巡视巡察和审计整改要求方面
12.针对“制度体系建设存在薄弱环节”的问题
一是对《四川省工业环境监测研究院危险化学品管理制度》（川工环研〔2020〕30号）进行了修订完善。各个涉及危化品的业务部门根据《危化品管理制度》制定了详细的实施细则，修订了《四川省工业环境监测研究院环境监测所危险化学品安全管理细则》《四川省工业环境监测研究院质检所危险化学品安全管理细则》，进一步明确了采购、存放、领用、报废、回收处理等各个环节的责任人，并制定相应的管理责任清单。
二是强力推进制度管理。对现有的46个管理制度、35个管理办法进行了全面梳理，结合工作实际完成修订完善，切实推动制度体系动态管理。
三、巩固提升，深化整改
下一步，院党委将以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续深入抓好巡察整改任务的落实，着力构建长效机制，巩固整改成果，推动全面从严治党要求落细落实。
（一）持续用力，深化整改。坚持问题导向，增强责任意识，对整改工作紧抓不放，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，持续深化整改，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。
（二）建章立制，注重长效。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，结合廉政风险点排查，对规章制度进行全面梳理，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，着眼于用制度管人，用流程管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，从根本上堵塞漏洞、解决问题。
（三）强化督查，巩固成果。坚持把整改落实巡察反馈问题与全院中心工作结合起来，真正把巡察成果转化为推进工作、改进作风的实际成效。对整改完成的事项，适时组织“回头看”，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期坚持的事项，盯紧看牢，常抓不懈，持续跟踪督办，确保巡察反馈的问题全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动兴院强院建设再上新台阶。
中共四川省工业环境监测研究院委员会
2023年8月10日